2005-12-4 15:24
被鲜花插的牛粪
2004年热门关键词
执政能力（2004年12月27日检索条目数：44.1万，下同）2004年9月，中共十六届四中全会首次界定了执政能力的内涵，这一概念迅速成为中国民众评价和关注各级党政部门工作状态时使用频率最高的词语之一。
宏观调控（131万）在科学发展观的指导下，宏观调控取得阶段性成效。国民经济平稳较快发展，预计2004年全年经济增长9％。外贸总额突破1万亿美元大关，成为世界第3大贸易国。
以人为本（121万）中共十六届三中全会首次提出以人为本的科学发展观，如今以人为本的思想正成为各级政府的执政理念，也是百姓最为关注的时政词汇之一。
“三农”（76.4万）即农业、农村、农民。在2004年中央一号文件等一系列惠农政策的激励下，我国粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，全年农民人均纯收入实际增长将超过6％。
奥运（77.6万）在第28届奥运会上，中国取得历史性突破，共获得32块金牌，名列金牌榜第2位，获得首枚奥运会男子田径金牌，中国女排20年后重回冠军领奖台……在随后的雅典残奥会上，中国以63枚金牌名列奖牌榜榜首。至此，奥运进入北京周期。
中国外交（10.7万）2004年中国外交成就斐然，在大国外交、周边外交和多边外交领域均有较大收获。到当年底，已有36个国家承认我国完全市场经济地位。这一年，中国公众外交议程正式启动，外交事务中第一次把国民在国外的生死安危放在了与其他国家利益同等重要的位置上。
加息（113万）中国人民银行决定自2004年10月29日起，将人民币基准利率上调0.27个百分点，从而结束了中国存贷款利率长达9年的持续下行。此次利率的调整标志着中国宏观调控由行政手段转向更多地运用经济手段和市场手段，货币政策的取向已发生变化。
维权（152万）作为维权行动的新态势，集体维权在全国悄然兴起。随着组织化程度的增强，维权的理性化和建设性程度也在提高，它为社会冲突的解决提供了新思路。
反腐（62.6万）2004年的反腐败斗争在理论指导和制度建设等方面卓有成效。《中国共产党党内监督条例（试行）》等系列文件从制度层面上着力破解因权力的“绝对化”而产生腐败“绝对化”的问题。
修宪 (22.9万)宪法修正案在2004年３月举行的十届全国人大二次会议上通过，“三个代表”重要思想的宪法地位被明确，保护人权、保护私有财产等也写入宪法。
清欠(16.6万) 2004年，从国务院到各相关部委再到各地政府，纷纷出台规章制度，建立确保农民工按时拿到工钱的长效机制。截至2005年1月初，全国已偿还历年拖欠的农民工工资331亿元，占各地上报拖欠总额的98.4%。
民主政治（13.4万）2004年，中国共产党在基层组织中开展了一系列民主新试验，包括直接选举党委书记和党代表，实行党代表常任制等。各地也创造性地推动着基层民主政治建设，如江苏“公推公选”省管干部，四川选拔厅以下党政领导干部全面推行“两推一述”等。
干部人事制度（10.1万）2004年，中央强势推进干部人事制度改革，连续推出包括“5＋1”文件在内的一系列文件，涉及广泛关注的干部能上能下、监督管理、奖惩激励和下海经商、在企业兼职等诸多热点、难点和焦点问题。
绿色GDP （20.4万）全新的国民经济核算体系──“绿色GDP”更全面地反映了经济发展与资源环境的关系。2004年，中国开始全面实践“绿色GDP”，同时将环保指标纳入官员的政绩考核中。
“台独”（93万） 2004年，陈水扁当局一方面明显加快了推进“台独”的步伐，策划了“3·20公投”、“去中国化”、“正名”等疯狂的“台独”活动，刻意制造两岸紧张与对立；另一方面则大打“缓和牌”、“和平牌”、“复谈牌”，摆出姿态以欺骗舆论，推卸责任。
审计风暴（7.19万）2004年6月23日，审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议提交了2003年度审计工作报告，揭露出一批部委单位和地方政府违法违规问题，引起社会的强烈反响。
矿难（40.3万）大平矿难，沙河矿难，陈家山矿难……数百位矿工的生命被吞噬。遏制矿难频发，是百姓的期望和政府的责任。
群体事件(27.9万)2004年下半年，在重庆、四川、河南等地发生的大规模群体事件，一再引发社会热议。这些事件，反映出社会的分化程度和政府官员与人民之间的矛盾，是构建和谐社会的一个棘手问题。
电荒（16.3万）2004年夏初开始并很快达到顶峰的这场能源危机拉开了中国煤电油运供应紧张的序幕。提高政府科学决策能力，以市场供求调节电价的呼声日益高涨。
循环经济（12.7万）这种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长方式，正在成为中国突破资源环境瓶颈，实现可持续发展的重要选择。
大选（173万）2004年，世界上许多国家和地区都进行了大选。其中最令人关注的选举发生在美国、俄罗斯，还有像乌克兰这样的选举影响俄欧美大国关系的国家，还有像印尼这样曾长期经历独裁统治的国家，更有刚刚经历反恐战争的国家———阿富汗，以及选举为恐怖事件所影响的西班牙。
人质(117万)绑架人质，然后发出声明，释放或是将其斩首，成为2004年国际舞台不时令人心痛的一幕。自伊拉克主要战事结束到2004年底，在伊拉克境内遭绑架的外国人多达160多名，至少有30余名人质遇害。
虐囚（22.4万）从美军在阿布格莱布监狱虐囚的第一张照片被曝光以来，美军的虐囚行为受到国际社会的关注和谴责。这件事发生在经常批评别国侵犯人权的美国人身上，形成巨大讽刺。
伊拉克战争（50.7万）2004年6月1日，伊拉克临时政府成立以来，伊局势仍持续动荡，美英联军和抵抗武装激战不断，造成士兵和平民重大伤亡；恐怖事件频发，抵抗势力将制造人质危机作为反美和破坏伊政治进程的重要手段，绑架外国人质风波愈演愈烈，绑架对象日渐多元化和多国化，给国际社会造成极大困扰。
油价上涨（19.8万）2004年1月20日，纽约市场原油价格超过每桶36美元。同年5月10日，油价突破40美元。此后便一路飙升，到同年10月22日和27日，油价两次突破每桶55美元。高油价背后蕴藏的是全球经济发展对能源的强大需求与能源日益枯竭之间的深刻矛盾。
欧盟东扩（6.6万）2004年5月1日，马耳他等10个新成员加入欧盟。同年10月29日，25个成员国签署欧盟宪法条约。欧盟的进一步扩大和第一部宪法条约的签署将对欧洲未来的发展产生深远影响。
海啸（43.1万）2004年12月26日印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生强烈地震，引发的海啸波及南亚和东南亚数国，遇难者总数到2005年1月8日已超过15万。这次地震是20世纪初以来，全球发生的5次最大地震之一。此次海啸虽然不是历史上规模最大的一次，却极有可能成为近200多年来，世界上死伤最惨重的一次海啸灾难。
阿拉法特（98万） 2004年11月11日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特逝世。他驰骋中东政治舞台几十年，对中东局势，特别是巴以关系发挥着重大影响。他谢世之后，各种政治力量进行重组和权力分配，为中东和平进程带来诸多变数。
禽流感（142万）2004年初，禽流感疫情在包括我国在内的10个亚洲国家和地区蔓延，越南和泰国出现了人因感染禽流感而死亡的病例。从2004年12月中旬开始，禽流感又在越南南部蔓延。亚洲经济贸易尤其是禽类出口因此受阻。与此同时，禽流感疫情控制方面的国际合作得到了加强。
美元贬值（16.3万）从2004年10月中旬至12月初，美元对世界主要货币的汇率已经贬值7%。美元贬值的态势已对全球经济产生了一定影响，未来美元的走向将进一步牵动全球经济的神经。